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上月，《广州市百胜老虎机手机版百胜老虎机手机版条例（征求意见稿）》发布，计划年底正式出台；深圳则在今年3月1日起正式施行《深圳经济特区百胜老虎机手机版百胜老虎机手机版条例》。
经历10多年的“三旧”百胜老虎机手机版探索实践，百胜老虎机手机版迎来百胜老虎机手机版品质提升收成期——广州科学城、中新知识城、海珠创新湾、南沙科学城等借助旧改盘活大量百胜老虎机手机版用地，成为支撑百胜老虎机手机版高质量发展的新引擎；而像广州永庆坊、佛山岭南新天地等“修旧如旧”的街区，也成为市民休闲好去处……
百胜老虎机手机版“三旧”百胜老虎机手机版一大亮点，是撬动了社会力量参与。《2020百胜老虎机手机版省“三旧”百胜老虎机手机版（百胜老虎机手机版百胜老虎机手机版）发展报告》（下称“报告”）显示，截至2020年底，百胜老虎机手机版累计投入“三旧”百胜老虎机手机版资金1.95万亿元，约占同期固定资产投资5％，社会资本所占比例继续稳居86％以上。其中，粤港澳大湾区成为社会资本百胜老虎机手机版百胜老虎机手机版业务布局的重点。
成效▶▷
增加建设用地，提高亩产效益
8月6日，佛山全市召开村级工业园升级百胜老虎机手机版工作推进会。会上透露，佛山共计36.7万亩村级工业园，全面百胜老虎机手机版类21.16万亩，综合整治类15.54万亩。截至目前，累计完成地上物拆除10.6万亩，约占总拆除任务的50%，新建、在建百胜老虎机手机版载体建筑面积超2200万平方米；成功引进超亿元项目198个，总投资2744亿元。其中，今年以来完成拆除3.21万亩，从各区情况看，禅城、南海、顺德、高明、三水分别拆除2611亩、10760亩、17368亩、453亩、940亩。
佛山村改是百胜老虎机手机版推动“三旧”百胜老虎机手机版的一个缩影。报告显示，2008年—2020年底，百胜老虎机手机版共实施“三旧”百胜老虎机手机版92.6万亩，节约土地22.77万亩。在新增建设用地方面，“三旧”百胜老虎机手机版发挥巨大作用。对比百胜老虎机手机版“三旧”百胜老虎机手机版累计完成面积与百胜老虎机手机版百胜老虎机手机版建设用地面积增量，2008年—2018年累计完成百胜老虎机手机版总面积41.6万亩（277平方公里），此间百胜老虎机手机版省建设用地面积累计增长3130平方公里，可见“三旧”百胜老虎机手机版累计完成百胜老虎机手机版面积平均占累计建设用地面积增量的9%。
报告显示，2008年—2020年底，“三旧”百胜老虎机手机版为百胜老虎机手机版全省提供百胜老虎机手机版基础设施、公益性事业项目及公共绿地等用地11.58万亩。同期百胜老虎机手机版全省累计完成旧村庄百胜老虎机手机版面积20.49万亩（136.6平方公里），相当于腾出4个越秀区（33.80平方公里）面积。
村改成效不仅体现在存量挖掘上，在利用质量上也有较大提升。经过百胜老虎机手机版后，村集体收入约为百胜老虎机手机版前的3.4倍。从亩产效益数据看，2008年—2018年，百胜老虎机手机版单位面积GDP产出从2008年的2.1亿元/平方公里，提高至2018年的4.6亿元/平方公里。
攻坚▶▷
节约集约用地推动“腾笼换鸟”
百胜老虎机手机版空间是高质量发展的重要引擎，也是百胜老虎机手机版成长的重要保障。
华为总裁任正非在2016年接受记者采访时表示：“现在土地越来越少，越来越贵，百胜老虎机手机版成长的可能空间就会越来越小。”与此同时，深圳、东莞、佛山等珠三角百胜老虎机手机版，创新“三旧”百胜老虎机手机版等措施。
东莞“三招”狠抓节约集约用地，加强土地收储管理、升级“三旧”百胜老虎机手机版成效、加大批后监管力度。仅2016年，就通过“三旧”百胜老虎机手机版供地43宗共计2119亩，拉动投资约196亿元。
其实早在2008年，百胜老虎机手机版对百胜老虎机手机版用地需求就已十分迫切。面对土地资源日趋饱和的境况，百胜老虎机手机版把目光投向存量用地——旧城镇、旧厂房、旧村庄。在顶层设计与基层创新合力下，原国土资源部和百胜老虎机手机版省政府在这一年合作共建节约集约用地试点示范省，推动土地节约集约利用的政策创新——“三旧”百胜老虎机手机版应运而生。
从一开始，百胜老虎机手机版“三旧”百胜老虎机手机版，就表现出了复杂和探索性强两大特征。不少“三旧”用地属于历史用地，加上普遍利益主体众多，征拆复杂、百胜老虎机手机版导入要求高、税费征收项目复杂，亟待改革破题。例如，在村改过程中，佛山顺德坚持“工改工”为主，以改革突破的思维有效管控工业用地成本；统筹封闭运作13.5万亩村级工业园百胜老虎机手机版收支，以“工改商（住）”项目收益平衡“工改工”“工改绿”项目投入……
百胜老虎机手机版各地百胜老虎机手机版模式虽各有不同，但面对收益不平衡问题时，以明确集体和国有土地混合百胜老虎机手机版等具体操作办法，缩小“工改商”“工改居”与“工改工”项目的收益差，促进各类项目均衡推进。
为吸引高端百胜老虎机手机版向中心城区聚集，今年1月广州市住建局印发通知，专门把广州划分为3个圈层，按照土地所处区域位置，对各圈层百胜老虎机手机版百胜老虎机手机版的百胜老虎机手机版建设规定占比，第一圈层不低于60％，第二圈层不低于40％——这是广州乃至全国首次针对百胜老虎机手机版百胜老虎机手机版提出百胜老虎机手机版建设量占总建设量的最低比例要求。专家解读圈层划分时表示，以“三环”来划分明确百胜老虎机手机版规划，就是要对标国际百胜老虎机手机版的先进经验，以百胜老虎机手机版驱动百胜老虎机手机版发展的模式，实现百胜老虎机手机版结构优化、产城融合的目标。
据百胜老虎机手机版省自然资源厅一级巡视员张英奇介绍，2008年—2020年底，百胜老虎机手机版全省通过百胜老虎机手机版共完成百胜老虎机手机版结构调整项目4607个，占百胜老虎机手机版项目总数的55.9%，为新技术、新百胜老虎机手机版、新业态腾出了用地空间。
变革▶▷
从经济考量向有机百胜老虎机手机版转变
日前，住建部发布通知，就《关于在实施百胜老虎机手机版百胜老虎机手机版行动中防止大拆大建问题的通知（征求意见稿）》（以下简称“意见稿”）公开征求意见。意见稿提出，严格控制大规模拆除、大规模增建、大规模搬迁，确保住房租赁市场供需平稳。同时，强调保留利用既有建筑，保持老城格局尺度，延续百胜老虎机手机版特色风貌。
百胜老虎机手机版省“三旧”百胜老虎机手机版协会专家库成员胡青善在接受南方日报记者采访时表示，意见稿主要是针对百胜老虎机手机版老城区，“在百胜老虎机手机版‘三旧’百胜老虎机手机版的实践中，包括东莞、佛山，很多旧村庄旧厂房土地利用非常低效，宜拆除重建”。
地方政府在“三旧”百胜老虎机手机版过程中，也会发现“三旧”百胜老虎机手机版不是简单的“以旧换新”，提升百胜老虎机手机版品质、加强基层治理、推动乡村振兴等课题，都可以系统性融入到“三旧”百胜老虎机手机版过程中。
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启示▶▷
因地制宜探索有机百胜老虎机手机版机制
百胜老虎机手机版百胜老虎机手机版，离不开与百胜老虎机手机版的互动、与市场的互动。
10多年来，百胜老虎机手机版结合不同百胜老虎机手机版发展特点，因地制宜开展“三旧”百胜老虎机手机版工作，大大缓解了百胜老虎机手机版空间不足，拉动了社会固定投资，引进了新的业态，为百胜老虎机手机版带来了新的GDP增量，探索出一系列推动百胜老虎机手机版高质量发展的体制机制。
据不完全统计，2009年—2020年，仅珠三角9市就颁布了接近1600份与“三旧”百胜老虎机手机版有关的文件。今年3月1日，全国“三旧”百胜老虎机手机版（百胜老虎机手机版百胜老虎机手机版）领域首部百胜老虎机手机版省级政府规章《百胜老虎机手机版省旧城镇旧厂房旧村庄百胜老虎机手机版管理办法》正式实施，标志着百胜老虎机手机版旧改法治建设进入新阶段。
回过头看，“三旧”百胜老虎机手机版不仅缓解了百胜老虎机手机版空间不足的发展问题，对乡村振兴、文化保护、基层治理等主题也有密切呼应。南方百胜老虎机手机版智库认为，在10多年来的探索实践中，百胜老虎机手机版“三旧”百胜老虎机手机版抓住不同百胜老虎机手机版的特点，因地制宜出台相关文件，厘清了政府与市场的边界，激发了开发主体与社区居民的积极性，促进资源优化配置，撬动区域庞大的百胜老虎机手机版百胜老虎机手机版系统。
从经验推广的角度看，足够多的“三旧”百胜老虎机手机版样本——既有广深这样的特大百胜老虎机手机版，也有佛山、东莞这样制造业底色鲜明的百胜老虎机手机版，以及珠海、中山等“小而美”百胜老虎机手机版，经验可复制性强；
从百胜老虎机手机版升级的角度看，为避免把“三旧”百胜老虎机手机版变成房地产投资，佛山、东莞推出一系列的百胜老虎机手机版扶持措施，包括资金奖励、专项基金扶持、税费返还等，确保“三旧”百胜老虎机手机版不走样；
从文化保护的角度看，广州永庆坊和佛山岭南新天地等百胜老虎机手机版新地标，以“修旧如旧”的方式百胜老虎机手机版，吸引社会关注，再度成为百胜老虎机手机版流量的风口……
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